I. SPLOŠNO O ZAVAROVANJU

Z vključitvijo v pokojninsko in invalidsko zavarovanje si zavarovanci zagotavljajo pridobitev pravic za primer starosti, invalidnosti ali smrti, pod pogoji, ki jih določa Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju /ZPIZ-1/ (Uradni list RS, št. 109/06 – uradno prečiščeno besedilo, 112/2006 Odl. US: u-i-358/04-13, 114/2006-ZUTG). Osebe, ki izpolnjujejo predpisane pogoje za obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje skladno z ZPIZ-1, so se v to zavarovanje zaradi obveznosti dolžne vključiti, neodvisno od svoje volje. Vključitev v zavarovanje omogoča pridobitev pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja, če so izpolnjeni pogoji, kot jih določa ZPIZ-1.

Osebam, ki se ne morejo vključiti v obvezno zavarovanje ZPIZ-1 v 34. členu omogoča, da se ob izpolnjevanju posebnih pogojev (statusa) prostovoljno vključijo v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Ti pogoji morajo biti izpolnjeni ves čas, ko je oseba prostovoljno vključena v zavarovanje (trajanje statusa).

Osebe, ki so prostovoljno vključene v zavarovanje, lahko same izbirajo obseg pravic, za katerega bodo zavarovane (širši ali ožji obseg zavarovanja), s tem, ko izberejo določeno višino zavarovalne osnove, od katere plačujejo prispevke za pokojninsko in invalidsko zavarovanje.

II. KDO SE LAHKO PROSTOVOLJNO VKLJUČI V ZAVAROVANJE – POGOJI

V pokojninsko in invalidsko zavarovanje se lahko prostovoljno vključijo državljani Republike Slovenije, ki niso obvezno zavarovani in so dopolnili 15 let starosti, če izpolnjujejo z ZPIZ-1 predpisane pogoje.

Pod enakimi pogoji se lahko prostovoljno vključijo v zavarovanje tudi osebe, za katere velja Uredba (EGS) 1408/71 o uporabi sistemov socialne varnosti za zaposlene osebe, samozaposlene osebe in člane njihovih družin, ki se gibljejo v skupnosti (v nadaljevanju: Uredba 1408/71):

• državljani ene od držav članic, ne glede na stalno prebivališče,
• osebe brez državljanstva ali begunci, s stalnim prebivališčem v eni izmed držav članic,
• družinski člani, ki imajo pravico po zavarovanih osebah, če obstajajo navezne okoliščine za zavarovanje po zakonu,
• državljani tretjih držav in njihovi družinski člani, če zakonito prebivajo na območju države članice in njihov položaj ni omejen na eno samo državo članico.

Državljani tretjih držav, za katere ne velja Uredba 1408/71 (tujci), se bodo lahko prostovoljno vključili v zavarovanje, ko bo tako določal mednarodni sporazum.

Navedene osebe se lahko v skladu s prvim odstavkom 34. člena ZPIZ-1 prostovoljno vključijo v zavarovanje v času, ko:

1. so na neplačanem dopustu po predpisih o delovnih razmerjih, ki veljajo v Republiki Sloveniji;
2. traja suspenz pogodbe o zaposlitvi po predpisih o delovnih razmerjih, ki veljajo v Republiki Sloveniji;
3. so na dodiplomskem oziroma na podiplomskem šolanju (vključene v javno priznan sistem šolanja);
4. služijo vojaški rok oziroma opravljajo naloge nadomestne civilne službe ali se usposabljajo za rezervni sestav policije;
5. skrbijo za otroka, mlajšega od 7 let oziroma invalidno osebo, nezmožno za samostojno življenje in delo ali za uživalca dodatka za pomoč in postrežbo;
6. opravljajo samostojno kmetijsko dejavnost na ozemlju Republike Slovenije in ne izpolnjujejo pogojev za obvezno vključitev v zavarovanje iz 2. alinee prvega odstavka 16. člena ZPIZ-1 (pogoja višine katastrskega ali drugega dohodka), na tej podlagi se vključijo v pokojninsko in invalidsko zavarovanje tudi uživalci rente iz ukrepa zgodnjega upokojevanja kmetov, na tej podlagi se vključijo v pokojninsko in invalidsko zavarovanje tudi uživalci rente iz ukrepa zgodnjega upokojevanja kmetov;
7. so v skladu s predpisi o zaposlovanju, veljavnimi v Republiki Sloveniji, kot brezposelne osebe vpisane v katero od evidenc pri Zavodu RS za zaposlovanje;
8. bivajo v tujini kot zakonci oziroma zunajzakonski partnerji zavarovanca, poslanega na delo oziroma usposabljanje v tujino;
9. so v skladu s predpisi o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov, veljavnimi v Republiki Sloveniji, kot invalidi zaposlen v varstveni delavnici;
10. so na strokovnem izpopolnjevanju ali na specializaciji po prenehanju obveznega zavarovanja;
11. so v skladu s predpisi o delovnih razmerjih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, zaposlene s krajšim delovnim časom od polnega, vendar le za razliko do polnega delovnega časa.

Po določbi tretjega odstavka 34. člena ZPIZ-1 se lahko navedene osebe v roku 6 mesecev po prenehanju obveznega zavarovanja prostovoljno vključijo v zavarovanje, če so bile v zadnjih desetih letih najmanj pet let vključene v obvezno zavarovanje.

III. DOKAZILA ZA PROSTOVOLJNO VKLJUČITEV V ZAVAROVANJE

Oseba, ki izpolnjuje pogoje iz točke II., izkaže izpolnjevanje pogojev z naslednjimi dokazili:

1. Za čas, ko je na neplačanem dopustu po predpisih o delovnih razmerjih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, se predloži potrdilo delodajalca o odobritvi takšnega dopusta.
   
   
2. Za čas, ko traja suspenz pogodbe o zaposlitvi po predpisih o delovnih razmerjih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, se predloži sklep delodajalca o suspenzu pogodbe o zaposlitvi.
   
   
3. Za čas, ko je oseba na dodiplomskem oziroma na podiplomskem šolanju (javno priznan sistem šolanja), se predloži potrdilo visokošolske ustanove o takšnem šolanju. Oseba v času zavarovanja na tej podlagi obdrži oziroma pridobi pravico do družinske pokojnine.
   
   
4. Za čas, ko oseba služi vojaški rok oziroma opravlja naloge nadomestne civilne službe ali se usposablja za rezervni sestav policije, se predloži potrdilo pristojnega organa oziroma upravne enote o teh okoliščinah.
   
   
5. Za čas skrbi za otroka, mlajšega od 7 let se predloži rojstni list otroka.
   
   
6. Za čas skrbi za invalidno osebo, nezmožno za samostojno življenje in delo se predloži dokazilo o invalidnosti te osebe, ugotovljene po predpisih, veljavnih v Republiki Sloveniji.
   
   
7. Za čas skrbi za uživalca dodatka za pomoč in postrežbo se predloži dokazilo, da oseba prejema dodatek za pomoč in postrežbo po predpisih, veljavnih v Republiki Sloveniji.
   
   
8. Za čas opravljanja samostojne kmetijske dejavnosti, ko oseba ne izpolnjuje pogoja višine katastrskega dohodka za obvezno vključitev v zavarovanje (pogoj iz 2. alinee prvega odstavka 16. člena zakona), se predloži potrdilo pristojnega davčnega organa o višini katastrskega dohodka ali odločbo o odmeri davka od dobička iz kmetijske dejavnosti in zdravniško spričevalo službe medicine dela o zdravstveni sposobnosti za opravljanje take dejavnosti. Uživalci rente iz ukrepa zgodnjega upokojevanja kmetov predložijo odločbo o odobritvi plačila rente za ukrep zgodnjega upokojevanja.
   
   
9. Za čas, ko je brezposelna oseba v skladu s predpisi o zaposlovanju, veljavnimi v Republiki Sloveniji, vpisana v katero od evidenc pri Zavodu RS za zaposlovanje, se predloži potrdilo Zavoda RS za zaposlovanje o vpisu v katero od evidenc o brezposelnih osebah. Oseba lahko v času zavarovanja na tej podlagi obdrži oziroma pridobi pravico do družinske pokojnine.
   
   
10. Za čas, ko oseba biva v tujini kot zakonec ali zunajzakonski partner zavarovanca, poslanega na delo oziroma usposabljanje v tujino, se predloži potrdilo partnerjevega delodajalca, da je partner osebe poslan na delo v tujino, poročni list oziroma dokazilo o obstoju zunajzakonske skupnosti ter dokazilo o prenehanju obveznega zavarovanja.
    
    
11. Za čas, ko je oseba v skladu s predpisi o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov, veljavnimi v Republiki Sloveniji, kot invalid zaposlena v varstveni delavnici, se predloži potrdilo varstvene delavnice o takšni zaposlitvi. Oseba lahko v času zavarovanja na tej podlagi obdrži oziroma pridobi pravico do družinske pokojnine.
    
    
12. Za čas, ko je oseba na strokovnem izpopolnjevanju ali na specializaciji po prenehanju obveznega zavarovanja, se predloži dokazilo o prenehanju obveznega zavarovanja in potrdilo ustanove, v kateri je na strokovnem izpopolnjevanju ali specializaciji ali potrdilo delodajalca, ki je osebo napotila na strokovno izpopolnjevanje oziroma specializacijo.
    
    
13. Za čas, ko je oseba v skladu s predpisi o delovnih razmerjih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, zaposlena s krajšim delovnim časom od polnega in se zavaruje le za razliko do polnega delovnega časa, se predloži pogodbo o zaposlitvi in potrdilo delodajalca o številu ur polnega delovnega časa.
    
    
14. Če je bil državljan RS ali oseba, za katero velja Uredba 1408/71, v zadnjih desetih letih najmanj pet let vključen v obvezno zavarovanje v kateri od držav članic Evropskega gospodarskega prostora, se lahko prostovoljno vključi v zavarovanje v roku šestih mesecev po prenehanju obveznega zavarovanja.

IV. VLOŽITEV PRIJAVE V ZAVAROVANJE

Zavarovanje se vzpostavi z vložitvijo prijave v zavarovanje na predpisanem obrazcu M-1, ki se ga vloži pri prijavno-odjavni službi Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljevanju: ZZZS), na območju katere ima oseba prebivališče.

Oseba sama vloži prijavo v zavarovanje; izjema je invalid v varstveni delavnici – namesto njega izpolni in vloži prijavo skrbnik oziroma varstvena delavnica. Prijavo v zavarovanje je mogoče pristojni izpostavi ZZZS poslati tudi po pošti.

Začetek pokojninskega in invalidskega zavarovanja pri prostovoljni vključitvi v zavarovanje nastopi z dnem vložitve prijave. Prijave v zavarovanje ni mogoče vložiti za nazaj, izjema velja le za brezposelne osebe, vpisane v katero od evidenc pri zavodu za zaposlovanje (7. alineja prvega odstavka 34. člena ZPIZ-1), za katere velja splošni, to je 8-dnevni rok za vložitev prijave v zavarovanje.

Prijavno-odjavna služba ZZZS zavarovancu vrne vsa dokazila in overjeno potrdilo o vloženi prijavi v zavarovanje. Zavarovanec mora listine hraniti zaradi odjave iz zavarovanja oziroma do vpisa zavarovalne dobe v delovno knjižico.

Podatke o vloženi prijavi in odjavi za prostovoljno pokojninsko in invalidsko zavarovanje, ZZZS zaradi pobiranja prispevkov posreduje pristojnemu davčnemu organu.

V. OSNOVA ZA PLAČILO PRISPEVKOV – ZAVAROVANJE ZA ŠIRŠI OBSEG PRAVIC

Z izbiro višine zavarovalne osnove si zavarovanci izberejo obseg pravic, za katere so zavarovani. Širši obseg pravic, ki je enak kot za osebe v obveznem zavarovanju, je zagotovljen osebam v prostovoljnem zavarovanju, če izberejo zavarovalno osnovo najmanj v višini 60 % povprečne plače zaposlenih v Republiki Sloveniji za predzadnji mesec pred mesecem, v katerem se določa zavarovalna osnova (npr. povprečna plača, ugotovljena za januar, velja kot zavarovalna osnova za marec).

Le za nekatere kategorije zavarovancev je določena osnova, ki zagotavlja širši obseg pravic nižja, in sicer v višini 30 % povprečne plače. Ti zavarovanci so:

• osebe, ki skrbijo za otroka mlajšega od sedmih let ali invalidno osebo, nezmožno za samostojno življenje in delo ali uživalca dodatka za pomoč in postrežbo,
• osebe, ki opravljajo samostojno kmetijsko dejavnost,
• brezposelne osebe, ki so vpisane v katero od evidenc zavoda za zaposlovanje,
• invalidi v varstvenih delavnicah in
• zaposleni s krajšim delovnim časom za razliko do polnega delovnega časa.

Zavarovanci lahko izberejo tudi višjo zavarovalno osnovo, vendar ne višje kot je 2,4-kratnik povprečne plače zaposlenih v Republiki Sloveniji.

VI. OSNOVA ZA PLAČILO PRISPEVKOV – ZAVAROVANJE ZA OŽJI OBSEG PRAVIC

Za ožji obseg pravic so zavarovani zavarovanci, ki si izberejo zavarovalno osnovo najmanj v znesku zajamčene plače. Izbira nižje zavarovalne osnove ni možna.

Zavarovanje za ožji obseg pravic vključuje le pravico do starostne, invalidske, vdovske in družinske pokojnine, za slepo osebo in nepokretno osebo, pri kateri je zmožnost premikanja zmanjšana najmanj za 70 %, pa tudi pravico do dodatka za pomoč in postrežbo.

Zavarovanje za ožji obseg pravic ne obsega naslednjih pravic:

• pravice do odmere pokojnine od najnižje pokojninske osnove, kadar je zavarovančeva dejanska pokojninska osnova nižja od najnižje pokojninske osnove,
• pravice do oskrbnine in odpravnine,
• pravice do varstvenega dodatka,
• pravice do delne pokojnine,
• pravic na podlagi III. kategorije invalidnosti,
• pravice do invalidnine,
• pravice do dodatka za pomoč in postrežbo – izjema so slepi in nepokretni zavarovanci iz138. člena ZPIZ-1,
• pravice do letnega dodatka.

Zavarovanci teh pravic ne pridobijo, če so do nastanka zavarovalnega primera več kot polovico skupne pokojninske dobe zavarovani le za ožji obseg pravic.

VII. SPREMEMBA OBSEGA ZAVAROVANJA

Kadar želi zavarovanec spremeniti višino zavarovalne osnove tako, da spremeni obseg zavarovanja, mora to spremembo sporočiti z obrazcem M-3, ki se vloži pri pristojni prijavno-odjavni službi ZZZS. Spremembo se sporoči tako, da se na obrazcu M-3 v rubriko 36 (na prvem mestu te rubrike) vpiše ustrezno šifro (šifra 1 pomeni »širši obseg«, šifra 2 pomeni »ožji obseg«). Spremembo je potrebno urediti do 15. dne v mesecu za tekoči mesec in jo prejme tudi davčni organ, pri kateri oseba plačuje prispevke in je podlaga za obračun in plačilo prispevkov od nove izbrane osnove.

V obrazec M-3 se ne vpisuje znesek osnove, zato bo za posamezni mesec določena osnova v najnižjem predpisanem znesku, ki velja za izbrani obseg pravic. Če zavarovanec želi plačevati prispevke znotraj izbranega obsega od višje zavarovalne osnove, mora znesek nove izbrane osnove urediti na pristojnem davčnemu organu.

VIII. NAČIN PLAČEVANJA PRISPEVKOV

Zavarovanci plačujejo prispevke pri pristojnem davčnem organu po kraju prebivališča. Prispevki se plačujejo do 15. dne v mesecu za pretekli mesec. Za nepravočasno plačane prispevke se od dneva zapadlosti prispevkov obračunajo zakonsko določene zamudne obresti. Prispevke je potrebno plačevati od izbrane zavarovalne osnove, tudi, če je višja od najnižje predpisane zavarovalne osnove.

Od izbrane zavarovalne osnove plačujejo zavarovanci prispevke za pokojninsko in invalidsko zavarovanje po skupni stopnji 24,35 % (prispevek zavarovanca: 15,5 % in prispevek delodajalca: 8,35 %). Izjema so osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost in plačujejo le prispevek zavarovanca za pokojninsko in invalidsko zavarovanje po stopnji 15,5 %.

Vsako spremembo v višini zavarovalne osnove, s katero se ne spreminja obseg zavarovanja, mora zavarovanec sporočiti pristojnemu davčnemu organu najkasneje do 15. dne v mesecu za tekoči mesec, sicer se prispevek odmeri od zadnjega izbranega zneska zavarovalne osnove in se ne valorizira, dokler ne doseže zneska najnižje zavarovalne osnove glede na izbrani obseg zavarovanja.

PRENEHANJE ZAVAROVANJA

Ko prenehajo pogoji za prostovoljno zavarovanje iz 34. člena ZPIZ-1 oziroma če se pred tem dnem zavarovanec odloči, da bo izstopil iz prostovoljnega zavarovanja, vloži pri prijavno-odjavni službi ZZZS, pristojni po kraju prebivališča, odjavo iz zavarovanja na obrazcu M-2.

Če so pogoji za prostovoljno zavarovanje že prenehali, je rok za vložitev odjave 8 dni od dneva prenehanja pogojev. Če pogoji za prostovoljno zavarovanje še niso prenehali, pa preneha prostovoljno zavarovanje z dnem vložitve odjave iz zavarovanja. Podatek o vloženi odjavi prejme od ZZZS tudi pristojni davčni organ.

VPIS DOBE V DELOVNO KNJIŽICO

Obdobje, v katerem je bila oseba prostovoljno vključena v obvezno zavarovanje, se šteje v zavarovalno dobo, če so bili za obdobje tega zavarovanja plačani prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Če so bili prispevki plačani le delno, se v zavarovalno dobo šteje sorazmerni del obdobja zavarovanja.

Po vloženi odjavi iz prostovoljnega zavarovanja podatke o prostovoljnem pokojninskem in invalidskem zavarovanju vpiše v delovno knjižico pristojni upravni organ po kraju zavarovančevega prebivališča. Vpis se izvede na podlagi potrdila davčnega organa o plačanih prispevkih za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, predložene odjave iz zavarovanja in dokazila o statusu, na podlagi katerega je bilo prostovoljno zavarovanje vzpostavljeno. Po ukinitvi delovne knjižice, kot jo določa spremenjeni zakon o delovnih razmerjih, se od 1. 1. 2009 dalje v delovno knjižico ne bo več vpisovalo tudi prenehanje zavarovanja, ki se je začelo pred njeno ukinitvijo.

POJASNILA O ZAVAROVANJU

Za dodatna pojasnila o prostovoljnem vstopu v obvezno zavarovanje se lahko obrnete na pristojne Območne enote Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje – Oddelke za matično evidenco in prispevke.

Celje – 03/420 20 00

Koper – 05/610 65 00

Kranj – 04/280 95 50

Ljubljana – 01/474 51 00

Maribor – 02/250 71 00

Murska Sobota – 02/530 48 10

Nova Gorica – 05/330 89 00

Novo mesto – 07/338 15 50

Ravne – 02/821 66 10

Pregled zavarovalnih osnov za zavarovance, ki so prostovoljno vključeni v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje

Opombe:

ZP - zajamčena plača

PP - povprečna plača za predzadnji mesec pred mesecem, v katerem se določa zavarovalna osnova

Osnove za plačilo ter zneski prispevkov za socialno varnost